Требования к независимому эксперту

Заключение эксперта: требования к оформлению и типичные ошибки

Заключение эксперта, как известно, является важным доказательством по делу, поэтому к нему законодательством предъявляется ряд требований, соблюдение которых экспертом обязательно.

Во-первых, стоит отметить, что согласно ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «О ГСЭД»), заключением эксперта является письменный документ, в котором отражены ход проведенного экспертом исследования и полученные результаты. Таким образом, в случае назначения судом, следствием или органом дознания судебной экспертизы, документ, подготовленный экспертом по результатам проведенного им исследования должен носить наименование «Заключение эксперта», а не «Экспертное заключение», «Экспертиза» или как позволит фантазия у эксперта. При этом данное требование не относится к внесудебному исследованию, подготовленному на основании обращения физического или юридического лица специалистом, а не экспертом.

Основные требования, предъявляемые законодательством к оформлению заключения эксперта, изложены в ст. 25 ФЗ «О ГСЭД». В данной статье перечислены сведения, которые обязательно должны быть указаны в заключении эксперта. Рассмотрим каждое из них.

1) «время и место производства судебной экспертизы» . Данное требование предусматривает отражение в заключении времени начала и окончания проведения исследования, при этом считается вполне допустимым указание не часов и минут, когда эксперт приступил к работе и окончил таковую, а точной даты. Требование статьи 204 УПК РФ более подробно, в соответствии с ним в заключении указывается «дата, время и место производства судебной экспертизы» , т.е. считается обязательным указанием как точной даты начала и завершения экспертных работ, так и соответствующего времени.

В качестве места производства экспертизы указывается место проведения осмотра объекта исследования, если такое было осуществлено, а также место проведения основного исследования. То есть в заключении рекомендуется пояснить, где и в какое время был осуществлен осмотр, а где и в какое время проведено основное исследование и даны выводы.

В качестве типичной ошибки стоит упомянуть, что некоторыми экспертами указывается только время и место проведения осмотра исследуемого объекта, полагая, что вся экспертиза проводится именно во время осмотра. Данное суждение ошибочно, так как осмотр является составляющей экспертизы, а при указании времени проведения осмотра в качестве времени начала и окончания производства экспертизы, эксперт вводит суд и участников процесса в заблуждение, полагающих, что все исследование было подготовлено в течение одного-двух дней, сколько чаще всего длится осмотр объекта исследования. При этом в суде может возникнуть вопросы: как за такой короткий срок могло быть подготовлено объемное заключение или почему данное заключение было отправлено через месяц-два после окончания исследования?

2) «основания производства судебной экспертизы» . Основанием производства экспертизы может являться определение суда или постановление суда, следователя, дознавателя о назначении судебной экспертизы, которое поступает в экспертное учреждение вместе с материалами дела. Сведения именно об этом документе должны быть отражены при составлении заключения эксперта, включая дату вынесения данного документа.

3) «сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу» . Данный пункт требует указания наименования суда и Ф.И.О. судье, если экспертиза назначена судом, или Ф.И.О. следователя или дознавателя, если экспертиза назначена ими.

4) «сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы» . Данный пункт, видимо, является наиболее трудновыполнимым, так как сведения, описанные в нем, чаще других забывают отразить эксперты в своих заключениях. Сведения о судебно-экспертном учреждении часто бывают ложными, например, указанное наименование организации не соответствует наименованию, отраженному в уставе организации и едином государственном реестре юридических лиц. В сведениях об эксперте иногда фигурируют инициалы вместо имени и отчества, что находится в противоречии с данными требованиями. Сведения об образовании эксперта часто бывают скупы, например, отражается только наличие высшего образование, что обоснованно вызывает сомнение в компетентности эксперта. Ложность сведений об образовании также встречается нередко, например, напротив специальности некоторые эксперты пишут «инженер-механик», что является квалификацией. В связи с изложенным, настоятельно рекомендуется экспертам изучить документы, подтверждающие наличие у них необходимого образования и излагать в точном соответствии с формулировками, указанными в данных документах. При отражении сведений о стаже работы нередко путаются понятия «стаж экспертной работы» и «стаж работы по специальности», ведь экспертной деятельностью многие лица начинают заниматься спустя продолжительного или непродолжительного времени работы в другой профессии, чаще всего близкой к экспертной специальности. Указание общего стажа работы или стажа работа по специальности в графе «стаж экспертной работы» является нарушением и сообщением ложной информации об эксперте, вводящей суд, следствие или дознание в заблуждение. Рекомендуется в заключении эксперта указывать как стаж экспертной работы, так и стаж работы по специальности, если данная специальность находится в какой-либо связи с видом или родом проводимой экспертизы. Сообщение данных сведений позволит получить суду наиболее полную картину о компетенции эксперта.

5) «предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения» . Перед проведением исследования эксперт предупреждается руководителем экспертного учреждения по ст. 307 УК РФ об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем дает соответствующую подписку, причем данная подписка должна быть дана до того момента, когда эксперт приступил к работе. Типичной ошибкой является предупреждение эксперта о данной ответственности уже после начала исследования, и уже тем более после его завершения.

Читайте также  Как можно подать декларацию 3 ндфл

6) «вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов» . Вопросы, поставленные следствием, дознанием или судом на разрешение эксперта, указываются в точном соответствии, как они были сформулированы лицом или органом, назначившем экспертизу. Хоть процессуально право переформулировки, корректировки вопросов эксперту не предоставлено, считается допустимым, если эксперт сформулирует вопрос в редакции, более понятной не только для него, но и для суда и участников процесса, которая позволит получить более четкий и категорический ответ на поставленный эксперту вопрос. Но при этом эксперт обязательно должен отразить в заключении вопрос в первоначальной редакции, дабы не вводить лиц, ознакамливающихся с заключением, в заблуждение, будто вопрос в данной трактовке был сформулирован судом. Также рекомендуется пояснить в заключении причину такой переформулировки.

7) «объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы» . Эксперт описывает представленные ему на исследование материалы, включая количество томов и листов дела, что позволит в дальнейшем оценить, все ли необходимые материалы были представлены судом. Здесь же указывается представленный объект исследования. Подробное описание представленного объекта, включая индивидуализирующие признаки, позволяющие в дальнейшем идентифицировать объект, и описание его упаковки может быть проведено в исследовательской части, в приложения к заключению рекомендуется включить фототаблицу, в которой будет зафиксирован ход осмотра данного объекта. Проведение подробного осмотра, фотофиксация и указание индивидуализирующих признаков позволит суду убедиться, что эксперт исследовал именно необходимый объект.

8) «сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы» . При проведении осмотра объекта экспертизы на месте его нахождения или в стенах судебно-экспертного учреждения могут присутствовать участники судебного процесса, которым данное право предоставлено соответствующим процессуальным законодательством. Так как в данном пункте ФЗ «О ГСЭД» не разъяснено, какие именно сведения должны быть отражены, рекомендуется хотя бы указать Ф.И.О. каждого лица и его правовой статус, а также должность, если лицо является представителем юридического лица.

9) «содержание и результаты исследований с указанием примененных методов» . Эксперт должен отразить в своем заключении весь ход проведенного исследования с анализом полученных данных. Грубейшей экспертной ошибкой является формулирование выводов по поставленным эксперту вопросам без составления исследования, на основании которых данные выводы были получены. Суд в таком случае не может полноценно оценить заключение эксперта, так как и оценивать, по сути, нечего. Таким образом, отсутствие исследовательской части в заключении не дает возможность суду и другим лицам проверить обоснованность и достоверность полученных выводов. Примененные экспертом методы и использованные методики указываются в случае их действительного применения, т.к. некоторые классы и роды судебных экспертиз не имеют специальных зарегистрированных методик исследования в силу прогрессивного развития таких экспертиз.

10) «оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам» . В заключении эксперта должен быть отражен не только ход проведенного исследования, но и дана его оценка. Подготовленные экспертом выводы должны быть им обоснованы. Из заключения должно быть понятно, на основании каких данных и какого анализа эксперт дал соответствующий вывод, изложение при этом должно быть последовательно и логично.

Требования к заключению эксперта, отраженные в ст. 86 ГПК, ст. 86 АПК, ст. 204 УПК, п.5 ст. 26.4 КоАП, очень сходны с требованиями ст. 25 ФЗ «О ГСЭД», в связи с чем их отдельный анализ не проводился. В качестве исключения можно лишь сообщить, что согласно ГПК, АПК и УПК в заключении эксперта могут быть отражены выводы об обстоятельствах, по поводу которых эксперту не были поставлены вопросы, но имеющих значение для дела. Это право эксперта в судебно-экспертной деятельности именуют «экспертной инициативой». Совершенно ошибочным является мнение экспертов, что в порядке инициативы эксперт может не отвечать на какой-либо вопрос, не имеющий по его мнению значения для дела. Эксперт, как известно, проводит исследование по всем поставленным перед ним вопросов, ему предоставлено право лишь расширить круг исследования, а не сузить его, при этом, несомненно, исследование не должно выходить за пределы экспертной компетенции, им не должна проводиться правовая оценка, даже в порядке инициативы эксперта.

Помимо требований, предъявляемых к оформлению заключению эксперта со стороны законодательства, существует ряд рекомендаций, изложенных в некоторых научных трудах и принятых в экспертной практике.

Во-первых, в водной части заключения рекомендуется указывать перечень используемых источников. Не является нарушением, но выглядит довольно нелепо перечисление в используемой литературе нормативно-правовых актов, к примеру, ФЗ «О ГСЭД», АПК, ГПК, УПК, КоАП и пр., требования которых должен знать эксперт при проведении судебной экспертизы в соответствующем виде судопроизводства, но он никак не может использовать полученную из них информацию в проведении экспертного исследования. В перечне используемой литературы указывается те источники, которые эксперт использовал при проведении исследования, или мнение авторов которых он учитывал при этом, а не все источники, имеющие хоть какое-то отношение к проведенной экспертизе.

Во-вторых, в заключении принято указывать род или вид экспертизы, а также указывается характер проведенной экспертизы (комиссионная или комплексная, в случае назначения ее проведения нескольким экспертам, дополнительная, при неполноте выводов основной экспертизы, и повторная, при возникновении сомнений в первичной экспертизе) и отражается, кем и когда были проведены предшествующие судебные экспертизы, какие выводы были в результате этого получены. Отсутствие в заключении наименования рода или вида проводимой экспертизы может быть расценено как незнание экспертом таких сведений.

Читайте также  Можно ли ребенку дать фамилию отца

Заключение эксперта для наглядности и легкости восприятия может быть дополнено иллюстрациями, фотографиями, схемами, таблицами, диаграммами, которые могут содержаться как в тексте исследования в порядке их применения, так и в приложениях к заключению, ссылка на которые указывается в исследовании.

4.1. Эксперт, независимо от направления его деятельности, должен обладать необходимой компетентностью для выполнения своих функций, иметь высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца.

Эксперт должен иметь предшествующий, не менее чем четырехлетний документально подтвержденный стаж практической работы в области его сертификации (аккредитации) по нескольким или одному из следующих видов деятельности: разработка, производство, испытания (оценка), приемка, внедрение, эксплуатация (использование), выполнение работ, оказание услуг, преподавательская, консультационная деятельность, государственный контроль и надзор.

Эксперт должен иметь широкий кругозор и быть выдержанным, обладать логическим мышлением, аналитическим складом ума, твердостью воли и способностью реально оценивать ситуацию, понимать сложные процессы с точки зрения главной перспективы, владеть правилами делового этикета.

Эксперт должен иметь необходимые навыки по руководству, требуемые для осуществления его деятельности, обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в ходе его деятельности, быть объективным и беспристрастным, не иметь прямой или косвенной связи с разработкой и внедрением объекта сертификации или ведением подготовки к сертификации проверяемой организации.

Эксперт должен иметь способность ясно и свободно выражать свои мысли письменно и устно.

Эксперт должен обладать независимостью от организаций и физических лиц, с которыми осуществляется его деятельность, основанной на отсутствии коммерческого и финансового интереса или другого давления, которое может оказать влияние на принимаемые решения, сохранять верность заключению вопреки давлению о внесении изменений, не основанных на доказательстве.

4.2. Эксперт, независимо от направления его деятельности и области сертификации, должен знать:

законодательство Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, относящиеся к области сертификации, стандартизации и метрологии;

направления и основные принципы международного сотрудничества в области сертификации, стандартизации и метрологии;

международную, региональную, зарубежную практику сертификации;

общие принципы построения систем менеджмента качества в соответствии со стандартами ИСО 9000 и 14000;

общие правила и рекомендации по сертификации в Российской Федерации;

правила, порядки и руководящие документы Системы сертификации ГОСТ Р;

психологические аспекты работы с кадрами.

4.3. Эксперты, в зависимости от направления их деятельности, должны, кроме того, знать:

по сертификации систем качества и производств – требования стандартов ГОСТ Р ИСО 10011-1-93, ГОСТ Р ИСО 10011-2-93, ГОСТ Р ИСО 10011-3-93, правила и рекомендации Регистра систем качества Госстандарта России;

по сертификации продукции и услуг – нормативные правовые акты в области сертификации продукции и услуг, государственные стандарты Российской Федерации, межгосударственные стандарты, признанные Российской Федерацией, международные (региональные) стандарты в соответствии с областью сертификации эксперта, а также документы системы сертификации однородной продукции (услуги), в рамках которой будет осуществляться его деятельность; по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий – международные и российские основополагающие документы в области аккредитации, требования к органам по сертификации (испытательным лабораториям), процедуры проведения аккредитации и инспекционного контроля, правила оформления документов по аккредитации; эксперт по аккредитации испытательных лабораторий должен также знать требования ГОСТ Р ИСО / МЭК 17025-2000 и основные аспекты организации метрологического обеспечения при испытаниях продукции;

Закон прост : В связи с утратой силы ГОСТА Р ИСО/МЭК 17025-2000, следует руководствоваться принятым взамен ГОСТОМ Р ИСО/МЭК 17025-2006.

по испытаниям – основные вопросы теории испытаний и контроля, элементы теории вероятности, математической статистики и теории надежности в приложении к вопросам обработки, анализа результатов испытаний и принятия по ним решений.

4.4. Эксперт по сертификации систем качества должен уметь:

организовать работу по сертификации системы качества и обеспечить обоснованность выдачи сертификата соответствия, в том числе:

провести анализ документов системы качества, оценку их соответствия требованиям стандартов на систему качества и принять по ним решение;

составить программу проверки функционирования системы качества на предприятии;

осуществить необходимые процедуры по организации проверки на предприятии, применить методы проверки, проводить опрос персонала;

провести проверку функционирования системы качества;

осуществить оценку соответствия состояния системы качества требованиям документов системы и стандартов на систему;

провести анализ и дать оценку возможности системы качества обеспечить выполнение требований к продукции (услуге), проверяемых при обязательном подтверждении соответствия;

принять решение по результатам проверки и оформить сертификат соответствия системы качества;

подготовить отчет о проверке;

организовать и провести инспекционный контроль сертифицированной системы качества, оформить документы и решение по его результатам;

оценить выполнение корректирующих мероприятий.

4.5. Эксперт по сертификации продукции должен уметь:

организовать работу по сертификации продукции и обеспечить обоснованность выдачи сертификата соответствия, в том числе:

провести анализ документов, представленных заявителем на сертификацию продукции, и принять по ним решение, выбрать схему сертификации;

отобрать образцы для испытаний;

провести анализ результатов испытаний;

провести в порядке, установленном в Системе сертификации ГОСТ Р, анализ состояния производства и оценку стабильности качества выпускаемой продукции;

разработать методики и рабочие программы анализа состояния производства конкретных видов продукции;

оформить сертификат соответствия и лицензию (разрешение) на применение знака соответствия;

организовать и провести инспекционный контроль сертифицированной продукции;

Читайте также  Кому звонить если нет горячей воды

оценить выполнение корректирующих мероприятий.

4.6. Эксперт по сертификации производства должен уметь:

организовать работу по сертификации производства и обеспечить обоснованность выдачи сертификата соответствия, в том числе:

провести экспертизу исходных материалов, представляемых предприятием;

разработать методику анализа конкретного производства, соответствующего области деятельности эксперта, на основе установленных требований;

провести оценку элементов производства на соответствие заявленной предприятием модели системы качества;

провести анализ и дать оценку возможности производства обеспечить выполнение требований к продукции (услуге), проверяемых при обязательном подтверждении соответствия;

принять решение по результатам проверки и оформить сертификат соответствия производства;

подготовить отчет о проверке;

организовать и провести инспекционный контроль сертифицированного производства, оформить документы и решение по его результатам;

оценить выполнение корректирующих мероприятий.

4.7. Эксперт по сертификации работ и услуг должен уметь:

организовать работу по сертификации работ и услуг, обеспечить соблюдение правил и процедур их сертификации и обоснованность выдачи сертификата соответствия, в том числе:

провести экспертизу нормативных правовых, нормативных, технических, технологических и других документов, используемых при сертификации;

идентифицировать работу и услугу;

разработать методику (процедуру) оценки соответствия работы и услуги требованиям безопасности;

провести оценку и контроль процесса выполнения работ, оказания услуг;

провести анализ и контроль состояния производства;

провести оценку и контроль соответствия организации – исполнителя работ и услуг установленным требованиям;

провести оценку и контроль системы качества;

оформить типовые формы основных документов, применяемых в системе (заявку, договор, декларацию, сертификат соответствия, лицензию и др.);

оформить акт и протокол проверки результата услуги;

зарегистрировать документы в реестре системы;

организовать и провести инспекционный контроль сертифицированной работы, услуги, оформить документы и решение по его результатам;

оценить выполнение корректирующих мероприятий.

4.8. Эксперт по аккредитации органов по сертификации и испытательных (измерительных) лабораторий (центров) должен уметь:

организовать работу и обеспечить соблюдение правил и процедуры аккредитации органов по сертификации и испытательных (измерительных) лабораторий (центров), в том числе:

провести экспертизу документов, представленных на аккредитацию, оценить соответствие области аккредитации органа по сертификации областям аккредитации испытательных лабораторий, с которыми орган имеет соглашение на проведение сертификационных испытаний, оформить экспертное заключение;

сформировать состав аттестационной комиссии;

составить программу аттестационной проверки;

организовать работу аттестационной комиссии;

организовать проведение деловой игры по конкретной специализации и оценить правильность действий и обоснованность принимаемых решений (для эксперта по аккредитации органа по сертификации);

организовать проведение контрольных испытаний конкретной продукции и оценить квалификацию испытателей по проведению испытаний, по обработке и оформлению результатов испытаний, а также технические (заявленные) возможности испытательной лаборатории (центра) (для эксперта по аккредитации испытательных лабораторий);

оценить соответствие действующему законодательству статуса организации, претендующей на аккредитацию в качестве органа по сертификации или испытательной (измерительной) лаборатории;

дать рекомендации по устранению недостатков в работе организации, претендующей на аккредитацию;

оценить соответствие организации требованиям, предъявляемым к органам по сертификации (испытательным лабораториям) конкретной специализации, оформить акт аттестации, при необходимости – оформить обоснованное особое мнение;

оформить комплект документов по аккредитации, в том числе аттестат аккредитации;

организовать и провести инспекционный контроль за соблюдением правил по сертификации органом по сертификации и аккредитованной испытательной (измерительной) лабораторией (центром), а также за соблюдением предъявляемых к ним требований и оформить документы и решение по результатам инспекционного контроля;

оценить выполнение корректирующих мероприятий.

4.9. Эксперт по испытаниям должен уметь:

организовать работу по проведению испытаний и обеспечить достоверность результатов испытаний, в том числе:

оценить соответствие испытательного и измерительного оборудования лаборатории характеру задач, решаемых в ходе проведения испытаний;

оценить полноту и достаточность регламентированных методов и методик испытаний (измерений);

оценить правильность отбора образцов для проведения испытаний (измерений);

выбрать оптимальный план испытаний;

организовать и проконтролировать процедуру проведения испытаний (измерений);

оформить протокол испытаний (измерений);

организовать и провести межлабораторные сравнительные испытания;

провести внутренний аудит испытательной (измерительной) лаборатории (центра).

Начальник Управления кадров
и защиты информации
В.В.ПОШИВАЛОВ

Сегодня оценка авто – популярный вид услуг, который оказывается профессионалами своего дела – независимыми экспертами по оценке ущерба авто.

Какие автомобили подлежат экспертизе?

Оценке подлежат те автомобили, которые претерпели изменения:

  • Транспортное средство получило повреждения.
  • В ходе активной эксплуатации пострадал внешний вид, что сказалось на стоимости автомобиля.
  • Машина была отремонтирована или обновлена любым способом.

По сути, оценка требуется, если произошли какие-то изменения, повлиявшие на стоимость автомобиля.

Когда требуется провести экспертизу, клиенты, прежде всего, обращают внимание на два фактора:

  • Личность и репутация самого эксперта;
  • Отзывы о работе и услугах того,
    учреждения, в котором работает специалист.

Требования к эксперту

Независимый эксперт по оценке ущерба авто должен обладать особыми личностными характеристиками и качествами:

  • Повышенный уровень внимания, умение концентрироваться на поставленной задаче.
  • Неподкупность. Обязан обладать стойкими убеждениями. Максимально объективно подходить к каждому исследованию.
  • Превосходное знание своей отрасли, ориентирование по специальной базе законов. Регулярное повышение уровня своих знаний, самообразование.

Эксперт, который вступил в преступный сговор с заинтересованной стороной, может принести большой вред, так как результаты его экспертизы будут ложными.

Если клиент сомневается в объективности эксперта или считает, что уровень его знаний недостаточен, может обратиться к другому специалисту в этом же экспертном заведении или вовсе перейти в другую организацию.

Если экспертиза была назначена в ходе судебного разбирательства, свое недовольство личностью специалиста можно выразить путем подачи ходатайства с аргументированными требованиями сменить эксперта.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector