Содержание
- 1 Комментарий к Статье 14.3 КоАП РФ
- 2 Другой комментарий к Ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
- 3 Законодательство
- 4 Определения
- 5 Основная информация
- 6 Наказание за объявление на столбах и асфальте
- 7 Реклама табачной продукции
- 8 Реклама лотерей на телевидении и радио
- 9 Незаконная реклама алкоголя
- 10 Реклама на зданиях
- 11 На транспорте
- 12 За недобросовестную рекламу штраф
- 13 Какие штрафы для ИП
- 14 Способы пожаловаться
- 15 Ответственность за недобросовестную рекламу
Новая редакция Ст. 14.3 КоАП РФ
1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. Нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, распространяемой в периодических печатных изданиях, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до ста тысяч рублей.
4. Прерывание рекламой при кино- и видеообслуживании демонстрации фильма, а также совмещение рекламы с демонстрацией фильма, религиозной телепередачи, телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут, трансляцией агитационных материалов, распространяемых в телепрограммах и телепередачах в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма либо телепрограммы или телепередачи –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
5. Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
6. Распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Комментарий к Статье 14.3 КоАП РФ
1. Объект правонарушения – общественные отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы.
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории РФ, урегулированы Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон).
Согласно ст. 3 Закона реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в действиях, нарушающих законодательство о рекламе.
Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Недобросовестной признается реклама, которая:
1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;
4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;
6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;
7) об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;
8) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;
9) об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;
10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;
11) о результатах исследований и испытаний;
12) о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;
13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;
14) об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;
15) о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;
16) о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари;
17) об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;
18) о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ;
19) о лице, обязавшемся по ценной бумаге;
20) об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Реклама не должна:
1) побуждать к совершению противоправных действий;
2) призывать к насилию и жестокости;
3) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
4) формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.
В рекламе не допускаются:
1) использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;
2) указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
3) демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
4) использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;
5) указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;
6) указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам.
Не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.
Не допускается размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях.
При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства РФ, в том числе требования законодательства о государственном языке РФ, законодательства об авторском праве и смежных правах.
Не допускается реклама:
1) товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством РФ;
2) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
3) взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;
4) органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;
5) товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;
6) товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;
7) товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Контроль за соблюдением законодательства РФ о рекламе осуществляет Федеральная антимонопольная служба (см. Положение о Федеральной антимонопольной службе, утв. Постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. N 331).
3. Субъекты данного правонарушения – рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители. В соответствии со ст. 3 Закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму. Рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла и неосторожности.
5. Суммы штрафов за нарушение законодательства РФ о рекламе и неисполнение предписаний ФАС зачисляются в бюджеты бюджетной системы РФ в следующем порядке:
1) в федеральный бюджет – 40 процентов;
2) в бюджет субъекта РФ, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства РФ о рекламе, – 60 процентов.
Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
Другой комментарий к Ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Объектом правонарушения выступают общие и специальные требования к процессу производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами граждан (физических лиц), а также рынка ценных бумаг, установленные Федеральным законом от 18 июля 1995 г. "О рекламе". В частности, реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления независимо от формы или используемого средства распространения; реклама на территории РФ распространяется на русском языке и по усмотрению рекламодателей дополнительно на государственных языках республик и родных языках народов РФ.
Реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение не получено, а также реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством РФ, не допускается.
2. Объективная сторона характеризуется как действием, так и бездействием, совершаемым рекламодателем, рекламопроизводителем или распространителем рекламы в виде ненадлежащей рекламы или отказа от контррекламы. Под ненадлежащей рекламой понимается недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой нарушены требования к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством РФ.
3. Недобросовестной, недостоверной, неэтичной рекламой является реклама, которая дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром других юридических и физических лиц, а также высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента; вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.
4. Отказ от контррекламы – невыполнение обязанности опровергнуть ненадлежащую рекламу в целях ликвидации вызванных ею последствий. Контрреклама осуществляется посредством того же средства распространения, с использованием тех же характеристик, продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая ненадлежащая реклама. Содержание контррекламы согласовывается с федеральным антимонопольным органом, который установил факт нарушения и принял соответствующее решение о его исправлении.
5. Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа (его территориального органа) является невыполнением рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем обязанности в установленный срок представлять достоверные документы, объяснения в устной и письменной форме, видео- и звукозаписи, а также иную информацию, необходимую для осуществления их законных полномочий. Непредставление в установленный срок сведений по требованию федерального антимонопольного органа (его территориального органа) образует юридический состав правонарушения, предусмотренный ст.19.8 КоАП РФ.
6. Следует различать ненадлежащую рекламу, отказ от контррекламы и заведомо ложную рекламу, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы. Совершение последних квалифицируется по ст.182 УК.
7. Субъективная сторона административного правонарушения за ненадлежащую рекламу характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
8. Субъектом правонарушения за ненадлежащую рекламу выступает специальный субъект: рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель – должностное лицо. Субъектом административной ответственности выступают и юридические лица.
Реклама является общепризнанным эффективным инструментом для качественного и комплексного продвижения новых и старых товаров и услуг. Реклама делится на несколько видов – социальная, на телевидении, на радио, в печатных СМИ, наружная (на столбах, вывесках и прочих конструкциях).
Законодательство
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
На основании ст. 4 ФЗ № 38 от 13 мар. 2006 года “О рекламе” (далее – Закон), законодательство РФ о рекламе состоит только из Закона. И лишь в некоторых случаях отдельные нормативные положения могут содержаться в иных правовых актах.
Определения
Согласно п. 1 ст. 3 Закона, под рекламой подразумевается информация, адресованная неустановленному кругу лиц, с использованием средств распространения, предусмотренных в Законе, в целях привлечения внимания к объекту рекламы.
Основная информация
На основании ст. 33 Закона, Федеральная антимонопольная служба осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства РФ в этой сфере.
ФАС управомочен на проведение как плановых, так и внеплановых проверок юрлиц и ИП (ст. 35.1. Закона), в ходе которых и могут выявляться нарушения, за которые предусмотрена ответственность.
Наказание за объявление на столбах и асфальте
Порядок размещения наружной рекламы представлен в ст. 19 Закона.
Наказание за размещение объявлений на столбах зависит от вида правонарушения.
Так, ч. 3 ст. 19 Закона прямо запрещает клеить рекламные листовки на знаки автомобильного движения и их опоры, а также на любые другие приспособления, предназначенные для регулирования транспортного движения.
За нарушение данного требования ответственность наступит по ч. 1 ст. 14.38. КоАП (далее – АК (Административный Кодекс)):
Лицо, привлекаемое к ответственности | Размер штрафного взыскания |
Гражданин | От 2000 до 2500 |
Должностное лицо | От 10000 до 15000 |
Юридическое лицо | От 100000 до 200000 |
В иных случаях ответственность наступит только, если столб будет признан рекламной конструкцией. Перечень таких конструкций указан в ч. 1 ст. 19 Закона – это щиты, стенды, электронные табло и прочие средства постоянного территориального размещения.
Скорее всего, столб будет признан как рекламная конструкция, и, соответственно, ответственность за нарушение правил эксплуатации рекламной конструкции наступит по ст. 14.37. АК:
Субъект правонарушения | Штраф за рекламу |
Гражданин | От 1000 до 1500 |
Должностное лицо | От 3000 до 5000 |
Юридическое лицо | От 500000 до 1000000 |
Что касается рекламы на асфальтовом покрытии, то в Законе ничего по этому поводу не сказано. Равно, как и в АКе отсутствует статья, указывающая на меры наказания за рекламу на асфальте. Однако санкции за данное нарушение могут быть установлены на региональном уровне.
Реклама табачной продукции
Рекламировать табак и курительные принадлежности вовсе запрещено Законом (п. 8 ст. 7 Закона).
Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители несут ответственность за данное нарушение в рамках ч. 4 ст. 14.3.1. АК:
Субъект нарушения | Меры ответственности |
Гражданин | От 3000 до 4000 |
Должностное лицо | От 10000 до 25000 |
Юридическое лицо | От 150000 до 600000 |
Реклама лотерей на телевидении и радио
Рекламирование лотерей в теле- и радиопрограммах разрешено (ч. 4 ст. 27 Закона).
Остальные игры, основанные на риске, могут рекламироваться только с 22 вечера до 7 утра по местному времени (кроме рекламы букмекерских контор во время трансляции спортивных соревнований).
За нарушение данного требования взыскания предусмотрены в ч. 1 ст. 14.3. АК.
Незаконная реклама алкоголя
В отношении рекламирования алкогольной продукции в Законе есть отдельная статья – 21.
Помимо общих требований к рекламированию алкоголя, в частности, о том, что такая реклама не должна осуждать воздержание от алкоголя или обращаться к несовершеннолетним.
Полный запрет на размещение рекламы алкоголя установлен:
- на радио и телевидении (штрафа за пиво не будет, при трансляции такой рекламы в прямом эфире или записи спорт. соревнований);
- в печатных СМИ (кроме рекламирования пива);
- в кинотеатрах;
- в общественном транспорте;
- на автовокзалах и ж/д вокзалах;
- в детских или медицинских учреждениях, в концертных залах, цирках, музеях и др.
Также п. 8 ч. 2 ст. 21 Закона вносит полный запрет на рекламу в сети “Интернет”.
Поскольку в АКе не предусмотрено отдельной статьи, предусматривающей ответственность за рекламирование алкоголя, субъект правонарушения будет нести санкции, предусмотренные общей нормой – ч. 1 ст. 14.3. АК:
Субъект правонарушения | Размер штрафного взыскания за рекламу алкоголя в интернете, в общественном транспорте, на вокзале и др. |
Гражданин | От 2000 до 2500 |
Должностное | От 4000 до 20000 |
Юрлицо | От 100000 до 500000 |
Реклама на зданиях
В ч. 1 ст. 19 Закона указано, что размещение рекламных материалов на внешних стенах, на фасадах, крышах и иных элементах зданий или сооружений, может осуществляться только собственником рекламной конструкции при наличии специального разрешения.
Для иных лиц штраф за рекламу без разрешения представлен в ст. 14.37. АК (размеры штрафов по данной статье см. выше).
На транспорте
Нормативное регулирование порядка размещения рекламы на ТС осуществляется ст. 20 Закона.
Так, в ч. 1 ст. 20 Закона сказано, что рекламу на ТС разрешено размещать собственникам ТС или лицам, заключившим договор с собственниками на оказание услуг рекламного характера.
А вот в случае, если:
- кузов ТС будет раскрашен какой-либо рекламной надписью;
- либо же ТС будет переоборудовано таким образом, что вообще перестанет быть ТС и выполнять свои прямые функции.
То наступит ответственность, определенная в ч. 2 ст. 14.38. АК:
Субъект правонарушения | Какой штраф |
Гражданин | От 3000 до 5000 |
Должностное | От 30000 до 50000 |
Юрлицо | От 500000 до 1000000 |
Также ч. 3 ст. 20 Закона вносит запрет на размещение рекламы на ТС, которые:
- принадлежат оперативным службам и имеют специальные цветограф. схемы, нанесенные на наружные поверхности кузова;
- принадлежат ФГУП “Почта России”;
- предназначены для осуществления транспортировки небезопасных грузов.
В таком случае, санкции будут по ч. 3 ст. 14.38. АК:
Субъект нарушения | Наказание в виде штрафа в размере |
Гражданин | От 2000 до 2500 |
Должностное | От 5000 до 10000 |
Юрлицо | От 50000 до 200000 |
Также нельзя:
- размещать звуковую рекламу на ТС (например, с использованием громкоговорителей или иных средств громкой связи);
- размещать рекламу таким образом, что другим участникам транспортного движения будут создаваться помехи.
За указанные нарушения наказания будут, соответственно, по ч. 5 и ч. 4 ст. 14.38. АК:
Субъект правонарушения | Звуковое рекламирование | Создание помех другим участникам движения |
Гражданин | От 2000 до 2500 | От 2000 до 2500 |
Должностное лицо | От 4000 до 7000 | От 10000 до 20000 |
Юридическое лицо | От 40000 до 100000 | От 200000 до 500000 |
Как видно из указанных выше положений, на заднем стекле автомобиля размещать рекламные надписи можно.
За недобросовестную рекламу штраф
Ч. 1 ст. 5 Закона регламентирует, что реклама должна быть достоверной и добросовестной.
Существует 4 признака недобросовестной рекламной продукции, которые указаны в ч. 2 ст. 5 Закона:
- наличие в рекламе порочащих честь или достоинство факторов в отношении конкурента или иного лица;
- наличие некорректных сравнений рекламируемой продукции с другой;
- реклама содержит признаки недобросовестной конкуренции (подробнее об этом – в Главе 2.1. ФЗ № 135 от 26 июля 2006 года “О защите конкуренции”);
- товар, представленный в рекламе, “замаскирован” под товар другой товарной марки или от другого производителя, в целях сокрытия факта незаконного размещения рекламы.
За размещение недобросовестной рекламы нет отдельной статьи в АКе, поэтому ответственность наступает согласно общей норме, представленной в ч. 1 ст. 14.3. (размеры штрафов см. выше).
Какие штрафы для ИП
На основании ст. 2.4. АК, индивидуальные предприниматели несут ответственность, как должностные лица, если в статье АК не сказано иное.
Поскольку ни в 14.3., ни в 14.37., ни в 14.38. вообще не сказано про ИП, штрафы для ИП такие же, как и для должностных лиц.
Способы пожаловаться
Жаловаться на незаконную, недобросовестную или иным образом нарушающую права граждан и иных лиц рекламу можно в:
- саморегулируемую организацию (СРО) в сфере рекламы, осуществляющую деятельность на основании 315-ФЗ от 1 дек. 2007 года “О саморегулируемых…”;
- непосредственно в орган, осуществляющий государственный надзор в сфере рекламы, то есть в ФАС и ее региональные подразделения.
Также жалобу можно направить и в иные инстанции, занимающиеся рассмотрением подобных дел:
- Роспотребнадзор;
- ФСКН (в случае, если обнаружена реклама наркотических средств);
- территориальное подразделение МВД.
При незаконной расклейке объявлений в лифтах или на стенах подъездов многоквартирных домов рекомендуется направлять жалобу участковому или в управляющую компанию.
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область – +7 (499) 110-43-85
- Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-60-09
- Регионы – 8 (800) 222-69-48
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Содержание статьи
Законодательство о рекламе, включая ФЗ РФ «О рекламе», регулирует данную сферу и следит за недопущением злоупотреблений субъектами рынка. В связи с этим Закон о рекламе устанавливает требования к рекламе – ее содержанию, форме, виду, – и предписывает их соблюдать каждому рекламодателю и рекламораспространителю.
Важно!Реклама в России обязана отвечать признакам добросовестности и достоверности.
Закон прямо запрещает недобросовестную и недостоверную рекламу. К недобросовестной рекламе относится:
- Сравнение товара с товарами другого производителя или продавца;
- Порча деловой репутации конкурента, честь и достоинство гражданина;
- Реклама товара, в отношении которого запрещена реклама конкретным способом, в определенное время или в конкретном месте, при этом это делается под видом рекламы другого товара, чей товарный знак или знак обслуживания схожи до степени смешения или даже тождественны со знаками соответствующего товара;
- Реклама товара, запрещенного к рекламе;
- Всё, что можно квалифицировать как акт недобросовестной конкуренции.
- Некорректные сравнения – одно из популярных нарушений, поскольку желание выделить свой товар, принизив товары конкурентов, вполне понятно и порой перевешивает здравый смысл. Судами признавались некорректными действия в виде размещения перечеркнутого товара конкурента, аналогичного рекламируемому товару, с надписью «Подделка». Цель такой рекламы – создать у потребителей впечатление, что только товары рекламодателя представляют собой подлинники и нигде в другом месте нельзя приобрести аналоги, что судом принято как недобросовестное поведение. Суды рассматривали как недобросовестную рекламу и материалы с указанием на то, что рекламируемый товар по техническим характеристикам превосходит товар другого продавца, в то время как по факту это был один и тот же товар, а реклама вводила покупателей в заблуждение.
- Реклама порочит деловую репутацию, если в ней содержатся ложные сведения, способствующие снижению доверия у покупателей к данному продавцу. В частности, в судебной практике недобросовестной признавалась реклама, содержащая указание на несоблюдение конкретной организацией сроков поставки товаров и призывающая заказывать товары только у рекламодателя.
- Тождественные товарные знаки в рекламе направлены на введение покупателя в заблуждение и смятение, в результате которого он провоцируется на приобретение товара у рекламодателя вместо реального обладателя прав на товарный знак. Однако не во всех случаях тождество выступает безусловным основанием к признанию рекламы недобросовестной. Известен случай, когда производитель минеральной воды требовал признать недобросовестной рекламу конкурента, которым указан схожий номер воды и использован схожий товарный знак, однако суд отказал в иске, посчитав, что рекламируются два разных вида воды, поэтому сходство в рекламе неизбежно.
- Реклама запрещенного товара под видом рекламы производителя или продавца направлена на избежание прямого запрета к рекламе таких товаров, как наркотики, взрывчатка, табак, кальяны, аборты, товаров, в отношении которых у продавца нет сертификатов и регистрационных удостоверений.
Важно! Реклама компании, не имеющей лицензии на оказание услуги, — недобросовестная реклама.
- Недобросовестная конкуренция в рекламе выражается в нарушении правил конкуренции, в частности:
- Дискредитация – такая реклама содержит неверные, неточные сведения о конкуренте, качестве его товаров, работ, услуг, количестве товаров, их цены и прочих условий продажи;
- Введение в заблуждение о свойствах товара, способах его использования, результатов использования товаров (в основном нарушения по данному пункту связаны с медицинскими изделиями и рекламой, гарантирующей быстрое и легкое излечение болезней);
- Копирование внешнего вида чужого товара, фирменного стиля, этикетки при вводе аналогичного товара в оборот.
Важно! Закон не ограничивает перечень видов недобросовестной конкуренции, поэтому антимонопольный орган вправе усмотреть нарушение законодательства о рекламе и при иных действиях, говорящих о недобросовестности.
Ответственность за недобросовестную рекламу
Согласно статье 14.3 КРФоАП, за нарушение законодательства о рекламе следует административная ответственность:
- штраф для граждан составляет 2-2,5 тыс. рублей,
- штраф для должностных лиц– 4-20 тыс. рублей,
- штраф для компаний еще выше – 100-500 тыс. рублей.
Рекламодатель, допустивший действия по недобросовестной рекламе, помимо указанной ответственности может привлекаться по статье 14.33 за недобросовестную конкуренцию, которая предусматривает:
- для должностных лиц штраф 12-20 тысяч рублей,
- для организаций штраф 100-500 тысяч рублей.
Кроме того, конкурент, чьи права затронуты актом недобросовестной рекламы, вправе инициировать судебное дело и просить в суде опровержения ложных сведений в форме контррекламы, возмещения убытков, упущенной выгоды.
Важно! Истцу придется доказать в суде связь между недобросовестной рекламой и заявленными ко взысканию убытками.
Гражданин вправе требовать компенсации морального вреда, причиненного ему вследствие недобросовестной рекламы ответчика.
Антимонопольный орган в рамках своей деятельности вправе осуществлять проверки в отношении рекламных материалов и при выявлении факта недобросовестной рекламы выдавать предписания об устранении нарушений.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.