Содержание
- 1 За что чаще всего фонды выписывают штраф
- 2 Как отменить или снизить штраф
- 3 За что могут наказать, и какие штрафы за СЗВ-М (2019 год)
- 4 Процедура привлечения к ответственности
- 5 Несвоевременная сдача СЗВ-М: как избежать штрафа
- 6 Из истории вопроса: назначение СЗВ-М
- 7 Нестандартные ситуации, возникающие при заполнении формы СЗВ-М
- 8 Штрафуют за несданную СЗВ-М, сданную не вовремя (опоздание) или с ошибками
- 9 За непредставление (если не сдан отчет) и несвоевременную сдачу (просрочка) ответственность одинакова
- 10 Итоги
Пенсионный фонд штрафует за ошибки в СЗВ-М, даже если компания сама их исправила. Ваши коллеги рассказали, за какие недочеты в этой отчетности оштрафовали их компанию и как они этот штраф отменили.
За что чаще всего фонды выписывают штраф
Осторожно
Чтобы исправить ошибки в СЗВ-М, у вас есть пять рабочих дней. Отсчет начинают с момента, когда получили уведомление из фонда.
Есть три типа ошибок, которые обычно приводят к штрафам.
Сдали отчет позже срока. Самый частый штраф, который требуют проверяющие, — за задержку СЗВ-М. Даже если компания опоздает с отчетом всего на один день, избежать наказания не получится. Организацию оштрафуют на 500 руб. за каждого человека в отчете (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Чтобы свести риски к минимуму, безопаснее отчитываться заранее. В последний день сдачи СЗВ-М, 15-го числа, приемные комплексы фондов бывают перегружены. Иногда проверяющие назначают штраф, даже если не получат СЗВ-М вовремя из-за сбоя на стороне фонда. Доказывать, что отчет отправили в срок, компании придется самостоятельно. Как ваши коллеги отменяют штрафы за задержку СЗВ-М.
В отчете не хватает информации. Иногда в СЗВ-М попадают лишние люди — например уволенные сотрудники. Такую ошибку компания вправе исправить без штрафа, если подаст в фонд отменяющую форму (п. 39 Инструкции, утв. приказом Минтруда от 21.12.2016 № 766н). Но если в отчете изначально не хватает сведений, придется сдавать дополняющий отчет. Ситуацию с забытыми физлицами фонд расценивает не как ошибку, а как непредставление сведений. За каждое физлицо, которое компания забыла включить в СЗВ-М, проверяющие требуют 500 руб. штрафа даже в том случае, когда компания самостоятельно исправила ошибку (ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
В ближайшее время фонды будут сверять ваши прошлогодние СЗВ-М с отчетом СЗВ-СТАЖ за 2017 год. Расхождений между ними быть не должно. Если в СЗВ-СТАЖ отразили кого-то из физлиц, то за каждый месяц его работы надо было сдать СЗВ-М. А если в прошлом году включали кого-то в СЗВ-М, то этого человека надо было показать и в СЗВ-СТАЖ.
Сопоставьте СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2017 год. На забытых работников безопаснее сдать дополняющие СЗВ-М. Фонд все равно потребует эти отчеты, но избежать штрафа в этом случае вряд ли удастся. А если с дополняющей формой вы опередите проверяющих, есть хорошие шансы полностью избавиться от штрафа через суд. Если забыли показать кого-то в СЗВ-СТАЖ, действуйте по тому же алгоритму. Как можно скорее дополните отчет, пока это не потребовал сделать фонд. Смотрите, как исправить ошибки в СЗВ-СТАЖ за 2017 год.
В отчете есть опечатки. Такие ошибки проскакивают в СЗВ-М, как правило, по невнимательности. Самая частая из них — поставили в отчете не тот месяц. К примеру, апрель вместо марта. Если пересдать отчет с правильным кодом месяца позже 15-го числа, фонд выпишет штраф — по 500 руб. за каждого человека в отчете. Проверяющие посчитают, что компания отчиталась с опозданием. Как организации доказывают, что ошибка в месяце — это просто опечатка.
Как отменить или снизить штраф
В суде компании успешно снижают и даже полностью отменяют штрафы за СЗВ-М. В таблице — примеры выигрышных судебных решений. На случай спора с фондом вам пригодятся аргументы, которые приводили компании.
За что могут наказать, и какие штрафы за СЗВ-М (2019 год)
Согласно Федеральному закону от 01.04..1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», о лицах, трудящихся по договорам ГПХ и трудовым соглашениям, надо отчитываться в Пенсионный фонд в полном объеме, в установленный срок и определенном порядке. За нарушение одного из правил работодателей и заказчиков услуг (работ) могут наказать.
Ответственность для нарушителей предусмотрена в нескольких нормативных актах. Чтобы читателям было проще сориентироваться, предлагаем таблицу, в которой содержится состав правонарушения, основание для наказания и размер санкций.
В чем заключается правонарушение
Какое предусмотрено наказание
Основание для привлечения к ответственности
Непредставление сведений в установленный срок (позже 15-го числа месяца)
500 рублей в отношении каждого застрахованного лица на страхователя (организацию или ИП)
ч.3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
300-500 рублей на должностное лицо страхователя (руководителя, бухгалтера)
статья 15.33.2 КоАП РФ
Представление неполных и/или искаженных сведений
500 рублей в отношении каждого застрахованного лица на страхователя
ч.3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
300-500 рублей на должностное лицо страхователя
статья 15.33.2 КоАП РФ
Несоблюдение порядка представления сведений: сдача отчета на бумаге вместо предусмотренной электронной формы
1000 рублей на страхователя
ч.4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
Процедура привлечения к ответственности
Чтобы назначить штраф за несдачу СЗВ-М или иное правонарушение в сфере персонифицированного учета, ПФР необходимо следовать определенному регламенту. Так, при обнаружении ошибок или несоответствий составляется акт о нарушении. Его подписывают должностные лица органа контроля и страхователя. Если работодатель или заказчик не согласен с фактами, выводами и предложениями сотрудника ПФР, он может обжаловать составленный акт в территориальном органе фонда в течение 15 дней со дня получения документа. Обоснованность возражений, которые обязательно подаются в письменной форме, должны подтверждаться документами.
На изучение материалов по делу у руководителя территориального подразделения ПФР есть 10 дней. В некоторых случаях этот срок может быть продлен на 1 месяц. Затем должностные лица назначают дату, время и место рассмотрения обращения страхователя и разбираются, кто прав: контролер или предприниматель. Если предприниматель (его представитель) не явится, решение вынесут в его отсутствие. Какое может быть решение? Или привлечь к ответственности, или нет.
Соответствующий документ направляют страхователю в течение 5 дней со дня вынесения вердикта. Вступает он в силу по истечении 10 дней с момента вручения предпринимателю.
У бизнесмена есть три месяца, чтобы оспорить требование вышестоящем органе ПФР. А пока он раздумывает, контролеры высылают ему требование об уплате финансовых санкций. Его надо исполнить в течение 10 календарных дней либо в течение срока, который указан в требовании. В случае отказа или неполной уплаты ПФР сможет «выбить» штраф за СЗВ-М (несвоевременная сдача — тоже повод для этого) исключительно в судебном порядке. Такой инструмент, как инкассо, фонду запрещено применять с 1 января 2017 года.
Несвоевременная сдача СЗВ-М: как избежать штрафа
Платить штраф никому не хочется. Поэтому желательно не нарушать правила сдачи отчета о застрахованных лицах. Документ лучше готовить и направлять не в последний день, а хотя бы за несколько дней. Это снизит риски опоздать, например, из-за технических сбоев. В противном случае может грозить штраф за непредоставление СЗВ-М.
Еще одна рекомендация — тщательно проверять направляемые в ПФР сведения. Даже после того, как отчет уже сдан. Если страхователь обнаружит ошибку раньше, чем сотрудник фонда, его не накажут.
Если штраф уже выписан, и он существенный, не бойтесь обращаться в суд. Именно арбитры решат, сколько платить за опоздание или допущенные ошибки в СЗВ-М. Судебная практика показывает, что судьи часто снижают размер санкций, если компания ссылается на незначительную просрочку, наличие смягчающих обстоятельств (был сбой в системе, сломался компьютер), впервые совершенное правонарушение.
Кроме того, суды становятся на сторону предпринимателей, если сотрудники ПФР нарушают установленные законом требования: неправильно составляют акт о нарушении, не соблюдают сроки его отправки предпринимателю, не дают времени на добровольное исправление сведений. И чем больше таких нарушений процедуры найдет страхователь, тем больше суд снизит штраф.
Вам могут быть полезны материалы, опубликованные на нашем сайте:
Штраф за несдачу СЗВ-М — насколько реально быть оштрафованным и за какие нарушения, каков размер штрафа и как его избежать. На эти и некоторые другие вопросы попытаемся найти ответы у законодателя и в документах, выпущенных органами ПФР.
Из истории вопроса: назначение СЗВ-М
В рамках антикризисных мер, принятых Правительством на 2016 год, в закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, была введена ст. 26.1. Ею установлен новый порядок в отношении выплаты страховой пенсии и фиксированной части к ней в отношении работающих пенсионеров (ч. 2 ст. 3 закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов» от 29.12.2015 № 385-ФЗ):
- суммы страховой пенсии и ее фиксированной выплаты выплачиваются без учета индексации в период работы пенсионера;
- после прекращения им работы запрет на индексацию указанных сумм будет отменен.
Для ежемесячного мониторинга информации о работающих пенсионерах органами ПФР и была введена форма отчетности СЗВ-М. Она же позволила пенсионерам самостоятельно не представлять сведения о своей занятости в ПФР, эта обязанность возложена теперь на работодателя.
Однако право представить в ПФР заявление о факте осуществления (прекращения) им работы у пенсионера все же остается. Он может воспользоваться им для ускорения процесса начала индексации своей пенсии после увольнения.
Нестандартные ситуации, возникающие при заполнении формы СЗВ-М
Разберемся в нестандартных для таких случаев ситуациях, по которым и возникает у страхователей большинство вопросов.
Главным принципом при решении вопроса о включении сведений о физических лицах в СЗВ-М является следующее:
- физические лица работают в организации по трудовым договорам или договорам ГПХ, авторского заказа, издательским лицензионным договорам и прочим договорам, перечисленным в самой форме;
- действие таких договоров приходится на отчетный период (отдельно или в совокупности: заключены, продолжают действовать, прекращены в таком периоде);
- выплаты по договорам в пользу физических лиц потенциально могут облагаться страховыми взносами в ПФР (п. 1 ст. 7 закона «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 № 167-ФЗ; п. 2.2 ст. 11 закона «О персонифицированном учете» от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Таким образом, не имеет значения для целей заполнения формы следующее (письма ПФР от 06.05.2016 № 08-22/6356, от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581):
- факт отсутствия выплат физическому лицу в отчетном периоде при наличии таких начислений в его адрес;
- нахождение сотрудника на больничном, в декрете и в аналогичных ситуациях;
- нахождение сотрудника в отпуске (в том числе в отпуске за свой счет при отсутствии деятельности в организации);
- наличие в организации только руководителя (являющегося единственным учредителем), с которым ни трудовой договор, ни договоры ГПХ не заключены.
Такие особенности заключения договоров с физическим лицом, как работа на условиях совместительства / совмещения профессий, также значения не имеют.
Не попадают в форму разве что иностранные граждане — высококвалифицированные специалисты, временно пребывающие в РФ, которые не застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования (ст. 7 закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).
ВАЖНО! Из вышесказанного следует: отчет по форме СЗВ-М нулевым (с пустой таблицей) быть не может.
Об одной из нестандартных ситуаций, возникающих при сдаче отчетности, читайте в статье «Сдавать ли СЗВ-М на руководителя — единственного учредителя?».
Штрафуют за несданную СЗВ-М, сданную не вовремя (опоздание) или с ошибками
Ст. 17 закона № 27-ФЗ установлена ответственность за следующие нарушения по форме СЗВ-М:
- непредставление отчета;
- нарушение срока его представления;
- непредставление сведений о застрахованном лице;
- неполное или недостоверное представление сведений о застрахованном лице.
За любое из указанных нарушений предусмотрен штраф в размере 500 руб. за каждого работника, сведения о котором подлежат включению в форму за отчетный период.
ВАЖНО! Любая незначительная ошибка при заполнении формы, трактуемая органами ПФР как недостоверность в представлении сведений, приведет к штрафу, начисляемому на все количество застрахованных лиц, указанных в отчетности. В случае неуплаты или неполной уплаты финансовых санкций ПФР взыскивает задолженность в судебном порядке (ч. 15, 16, 17 ст. 17 закона № 27-ФЗ).
Таким образом, значительные санкции для страхователя могут возникнуть по причине случайной ошибки, исключить которую просто невозможно вследствие технического или человеческого фактора.
Об обязательности указания некоторых сведений при заполнении формы читайте в статье «ИНН в форме СЗВ-М стал не обязательным»
Для осторожных страхователей можно порекомендовать использовать ресурсы онлайн-сервиса «Узнай свой/чужой ИНН» на сайте ФНС по адресу: https://service.nalog.ru/inn.do.
За непредставление (если не сдан отчет) и несвоевременную сдачу (просрочка) ответственность одинакова
Особое внимание хочется обратить на следующее. Законодательством не установлены различия между несвоевременной сдачей СЗВ-М и ее непредставлением в органы ПФР. В обоих указанных случаях штраф будет одинаковым – по 500 руб. начислят за всех работников, сведения на которых не сданы или просрочены.
Заметим, что аналогичная ответственность в НК РФ несколько мягче. Например, непредставление или просрочка 2-НДФЛ «стоят» дешевле — 200 руб. за документ (ст. 126 НК РФ). А на 500 руб. штрафуют лишь за те справки, сведения в которых оказались недостоверными (ст. 126.1 НК РФ). При этом есть возможность избежать ответственности — при условии обнаружения и исправления ошибок до того, как их найдут налоговики.
В каких ситуациях можно просить о снижении суммы штрафа за просрочку СЗВ-М, читайте в статьях:
Считаете, что при назначении штрафа не учтены смягчающие обстоятельства, обращайтесь в суд. Подробнее в материале «[ЛАЙФХАК] Не согласны со штрафом за СЗВ-М? Идите сразу в суд».
Итоги
К заполнению и соблюдению сроков сдачи рассматриваемой формы стоит подходить внимательно. Штраф за отчет СЗВ-М в компаниях с большой численностью персонала может вылиться в значительные суммы. Ведь рассчитывают его по количеству застрахованных физических лиц, сведения о которых, по мнению органов ПФР, должны быть включены в форму в отчетном периоде.