Отпуск по уходу за ребенком в ссср

Вопрос о том, засчитывается ли декретный отпуск в трудовой стаж, волнует многих женщин, которые решили родить ребенка. Актуален он и для кадровиков, ведь им приходится решать, включать ли это время в стаж при расчете пособий, а также как составить график отпусков, чтобы не нарушить право такой работницы на очередной оплачиваемый отпуск. Кроме того, именно от продолжительности трудового стажа зависит, какую сумму женщина будет получать ежемесечно, когда пойдет на пенсию. Разберемся, что говорит по этому поводу законодательство.

Декрет в Трудовом кодексе

Понятие «декретный отпуск» в Трудовом кодексе РФ не закреплено. Это название прижилось со времен СССР, когда женщинам предоставили право не работать на время до и после родов Декретом «О пособии по беременности и родам», принятым Советом народных комиссаров СССР в 1918 году. Сейчас под этим термином в бытовом плане понимается период, состоящий фактически из двух частей:

  • время нетрудоспособности, связанное с беременностью и родами и оформленное соответствующим больничным листом;
  • время отпуска по уходу за ребенком до 3 лет.

Отпуск по беременности и родам

В первом случае по нормам ч. 1 статьи 255 ТК РФ беременная женщина на основании ее письменного заявления и листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, получает от работодателя отпуск по беременности и родам. Срок такого нерабочего времени зависит от течения беременности, количества детей и других обстоятельств, которые предусмотрены в Порядке выдачи листков нетрудоспособности, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н . В частности:

  • 140 календарных дней работница должна отдыхать при одноплодной беременности (70 дней до родов и 70 дней после);
  • 156 календарных дней отдыха (из них 16 календарных дней — дополнительно после родов) женщина получит при осложненных родах (одноплодная беременность);
  • 156 календарных дней отдыха положено, если роды наступили раньше срока (в период с 22 до 30 недель);
  • 194 календарных дня (из них 84 дня до родов), при многоплодной беременности;
  • 160 календарных дней (из них 90 дней до родов), если женщина проживает или работает в населенном пункте, подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне проживания с правом на отселение), а также вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Вопрос, входит ли декретный отпуск в стаж работы, будет рассмотрен ниже.

Право на освобождение от работы имеет только сама беременная работница. Другие родственники его получить не могут. Кроме того, этот период нельзя сократить, увеличить или разбить на части. За это время работница получает пособие, которое выплачивает работодатель или территориальный орган ФСС России. Размер пособия зависит от заработной платы, которую женщина получала до беременности. Минимальное пособие равно МРОТ (7800 руб.), а максимальное в 2019 году не может превышать сумму 265 827 руб. 63 коп. Минимальное пособие получат те работники, у которых:

  • нет заработка за предыдущие 2 года;
  • месячный доход ниже МРОТ;
  • стаж работы перед беременностью менее 6 месяцев.

Всем остальным сотрудницам работодатель посчитает пособие, исходя из размера заработной платы.

Отпуск по уходу за ребенком

После того как срок больничного заканчивается, наступает время, когда сотруднице может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком. По нормам статьи 256 ТК РФ , его может получить как сама молодая мать, так и ее родственники (муж, мать, отец) до достижения ребенком возраста 3 лет. Важным условием является то, что ухаживающий за ребенком должен работать по трудовому договору — тогда на время отпуска за ним сохраняется рабочее место, и он будет получать пособие, размер которого зависит от размера заработной платы. Максимально допустимая продолжительность такого времени по уходу — до достижения ребенком возраста 3 лет. Однако пособие работодатель должен выплачивать только первые 1,5 года. В следующие полтора года человек, осуществляющий уход за ребенком, будет получать только ежемесячную компенсацию в размере 50 рублей. Время для ухода за ребенком можно прерывать. Кроме того, его можно совмещать с работой на условиях неполного рабочего дня.

Входит ли декретный отпуск в трудовой стаж

Стаж работы в настоящее время бывает трудовым и страховым. Последний влияет на размер пособий про временной нетрудоспособности, а также на будущую пенсию. Трудовой стаж фактически просто показывает, сколько времени работал человек, а вот страховой — сколько времени работодатель платил за него страховые взносы. По нормам трудового законодательства некоторые периоды, в течение которых не было отчислений по страховым взносам, также подлежат включению в страховой стаж. Например, это время декрета.

Идет ли стаж в декретном отпуске для расчета пособий по больничному?

Страховой стаж имеет важное значение для расчета пособия по временной нетрудоспособности — чем он больше, тем больше работник получит выплат по больничному листу. Если у работника есть 8 или больше лет страхового стажа, то он получит пособие в размере 100% среднего заработка. Этот показатель исчисляется из общей продолжительности работы по трудовому договору, за время которого работодатель делал отчисления в ФСС (письмо ФСС от 09.08.2007 №02-13/07-7424). Так как время нахождения на больничном по беременности и родам не прерывает действие трудового договора, то оно входит в стаж для начисления пособий, хотя в этот период работодатель и не платит страховые взносы за работниц. Что касается отпуска по уходу за ребенком, то нормами статьи 256 ТК РФ прямо предусмотрено, что это время засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Поэтому и для оплаты больничных оно также учитывается. Кстати, за сам больничный по беременности и родам сотрудница в любом случае получит полный средний заработок, об этом сказано в Федеральном законе № 255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании ».

Читайте также  Договор подряда с прорабом образец

Входит ли декретный отпуск в стаж работы для начисления пенсий?

По нормам статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», под страховым стажем понимается сумма всех периодов работы или другой деятельности, за которые начислялись и платились пенсионные страховые взносы. Кроме того, в статье 12 данного Закона перечисены другие периоды, которые учитываются при уходе на заслуженный отдых и назначении пенсии, среди них:

  • период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
  • нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Обратите внимание, что даже если ухаживать за ребенком сотрудница планирует до 3 лет, для пенсии ей засчитают только первые 1,5 года. Кроме того, суммарно такой период может составлять не более 6 лет для одной женщины, поэтому рождение пятого и последующих детей на пенсию уже не повлияет. До 1 января 2015 года этот период был еще меньше — всего 4,5 года (п. 3 ст. 11 закона № 173-ФЗ ).

Декрет при расчете опускных

Ежегодный оплачиваемый отпуск работодатель обязан предоставлять работникам за каждый рабочий год. Это время исчисляется по нормам статьи 121 ТК РФ . Поскольку декрет на время беременности и родов не прерывает период трудоустройства, он подлежит обязательному учету при назначении и оплате ежегодного времени отдыха.

Однако период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 (3) лет указан в ч. 2 статьи 121 ТК РФ как время, которое не учитывается в при назначении ежегодного отдыха. Его можно включить в расчет, только если сотрудник продолжает работть на условиях неполного рабочего дня. В этом случае для того, чтобы отдохнуть за счет работодателя, необходимо прервать период ухода за ребенком, написав соответствующее заявление, а по его окончании — возобновить уход на основании еще одного заявления. Именно такую позицию по данному поводу занимает ФСС России и ВС РФ (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 ).

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 1981 г. N 865
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ ЧАСТИЧНО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА
ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ ВОЗРАСТА ОДНОГО ГОДА
И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ
СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" (Ведомости ВС СССР, 1981, N 36, ст. 1032) Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:
1. Установить следующие сроки введения для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и государственного единовременного пособия в размере 50 рублей при рождении первого ребенка и 100 рублей при рождении второго и третьего ребенка:
в районах Дальнего Востока и Сибири, в северных районах страны (в Карельской АССР и Коми АССР, Архангельской и Мурманской областях), а также в Вологодской, Новгородской и Псковской областях (с применением размеров оплаты отпуска, предусмотренных для северных районов страны) – с 1 ноября 1981 г.;
в остальных районах РСФСР, в районах Украины, Белоруссии, Молдавии и республик Прибалтики – с 1 ноября 1982 г.;
в районах Казахстана, Средней Азии и Закавказья – с 1 ноября 1983 г.
2. Распространить на неработающих женщин из числа военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава, уволенных из Вооруженных Сил СССР в связи с беременностью, право на частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и на государственное единовременное пособие при рождении ребенка, установленные для работающих матерей и женщин, обучающихся с отрывом от производства.
3. Установить, что частичная оплата отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и выплата государственного единовременного пособия при рождении ребенка женщинам – рабочим и служащим, а также женщинам, обучающимся с отрывом от производства, производятся предприятиями, учреждениями, организациями и учебными заведениями за счет средств государственного социального страхования в порядке, определяемом ВЦСПС.
Частичная оплата отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года женщинам – членам колхозов, а также женщинам, работающим в колхозах по трудовым договорам, производится колхозами, с возмещением им расходов на эти цели за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников в порядке, определяемом Министерством финансов СССР.
Частичная оплата отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и выплата государственного единовременного пособия при рождении ребенка женщинам из числа военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава, уволенным из Вооруженных Сил СССР в связи с беременностью, производятся органами социального обеспечения за счет средств, выделяемых из государственного бюджета на выплату пенсий военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и их семьям.
4. Установить, что в тех случаях, когда мать ребенка не работает и не учится, государственное единовременное пособие в размере 30 рублей, предусмотренное действующим законодательством, при рождении первого, второго и третьего ребенка выплачивается за счет средств государственного социального страхования работающему или обучающемуся с отрывом от производства отцу по месту его работы или учебы, независимо от размера заработка или стипендии.
5. Внести следующие изменения в Положение о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. N 659 (СП СССР, 1970, N 15, ст. 123):
дополнить преамбулу, включив в число указов Президиума Верховного Совета СССР, поименованных в преамбуле, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей";
изложить пункт 9 в следующей редакции:
"9. Государственное пособие одиноким матерям выплачивается в размере 20 рублей в месяц на каждого ребенка.
Пособие одиноким матерям назначается и выплачивается до достижения детьми возраста шестнадцати лет (учащимися, не получающими стипендии, – восемнадцати лет)";
признать утратившими силу абзацы второй и третий пункта 29;
изложить пункт 42 в следующей редакции:
"42. Работающим или обучающимся с отрывом от производства матерям по месту их работы или учебы за счет средств государственного социального страхования выплачивается государственное единовременное пособие в размере 50 рублей при рождении первого ребенка и 100 рублей при рождении второго и третьего ребенка. В тех случаях, когда мать ребенка не работает и не учится, государственное единовременное пособие в размере 30 рублей при рождении первого, второго и третьего ребенка выплачивается за счет средств государственного социального страхования работающему или обучающемуся с отрывом от производства отцу по месту его работы или учебы, независимо от размера заработка или стипендии.
В случае рождения двух или более детей пособие выплачивается на каждого ребенка в таких же размерах, как и при рождении второго и третьего ребенка. При наличии в этих случаях права и на единовременное пособие при рождении ребенка, предусмотренное настоящим Положением для многодетных матерей, выплачивается одно (большее по размеру) пособие";
признать утратившими силу пункты 1, 2, 12 в части государственного единовременного пособия при рождении третьего ребенка.
6. Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам издать совместно с ВЦСПС и по согласованию с Министерством финансов СССР разъяснение о порядке предоставления дополнительного трехдневного оплачиваемого отпуска и двухнедельного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, предусмотренных пунктом 3 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235.
7. Контроль за правильностью расходования предприятиями, учреждениями, организациями и учебными заведениями средств государственного социального страхования на частичную оплату отпуска женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и на выплату государственного единовременного пособия при рождении ребенка осуществляется их вышестоящими органами, а также профсоюзными органами.
8. Настоящее Постановление вводится в действие: в части, касающейся государственного единовременного пособия при рождении ребенка, – со сроков, предусмотренных пунктом 1 этого постановления, в части, касающейся государственного пособия одиноким матерям, – с 1 декабря 1981 г.

Читайте также  Автобиография кандидата в депутаты


"Дети — наша смена, будущие строители коммунистического общества. Вырастить новое поколение здоровым, жизнерадостным и энергичным — одна из главнейших задач нашей социалистической Родины." – манифестировала популярная в 60-х годах книга "Курс лекций для беременных женщин". Издание было нацелено на просвещение советских женщин репродуктивного возраста – там детально объяснялось, как соблюдать гигиену во время беременности, правильно питаться, ухаживать за новорожденным, а также давало основные представления об анатомии и физиологии женщины и ребенка.

В советское время не было такой мощной информационной поддержки, которую сегодня может получить каждая беременная – в женской консультации, на специальных курсах и семинарах, у психолога, да и попросту в интернете. Однако при роддомах имелись специальные группы, где велись занятия для беременных женщин. Такие курсы были доступны далеко не для всех – к примеру, в колхозах женщины попадали в роддом только перед родами, а то и вообще рожали на дому, что было еще весьма распространено. Специально для них в 1936 году был издан информационный плакат "Памятка беременной колхозницы", который подсказывал женщине, как изменить свой образ жизни во время беременности. Посмотреть подборку советских плакатов о материнстве и детстве можно здесь.

Плакат "Памятка беременной колхозницы", авторы: Карманова Е.Г. и Гранат Н.Е.

Текст плаката был следующим:
1) При задержке месячных – явиться к акушерке в колхозный родильный дом и затем аккуратно приходить по ее назначению.
2) Отпуск до и после родов использовать для отдыха. Допустима лишь легкая домашняя работа с разрешения акушерки.
3) Тщательно следить за чистотой своего тела, белья и одежды. Мыться в бане не реже 3 paз в месяц; в последние месяцы беременности избегать слишком горячей бани. Тщательно следить за зубами: утром и на ночь чистить щеткой, после каждой еды полоскать рот теплой водой.
4) Спать не менее 8 часов. Перед сном хорошо проветривать комнату.
5) Со второй половины беременности и особенно в конце беременности пища должна быть главным образом растительной и молочной. Спиртные напитки и курение – воспрещаются.
6) Одежда беременной должна быть свободной. Необходимо носить панталоны. Круглые подвязки вредны. Носить боковые на поясе. Со второй половины беременности носить бандаж.
7) При появлении родовых болей (схваток) немедленно ехать в родильный дом.

Гимнастика в роддоме

При коммунистическом режиме все роддома имели равные предписания относительно методов приема родов – всюду существовали единый режим и система запретов. То есть, если сейчас каждая женщина имеет право решать – довериться бесплатной медицине, или, заплатив энную сумму, рожать в отдельной палате с личной акушеркой, то в советское время альтернативных вариантов не было.

Леви в своей книге «История родовспоможения в СССР» пишет: «. особенность советской системы родовспоможения заключается в том, что родильная помощь планируется в общегосударственном масштабе. В основу планирования родовспоможения положены методика и нормативы, утвержденные Народным Комиссариатом — ныне Министерством Здравоохранения Союза ССР. Все это обеспечивает учреждениям родильной помощи единую структуру, единое руководство и контроль за выполнением плана и однородные методы работы. »

Плюсы у таких "однородных методов" безусловно были, – в частности, это неустанный контроль за работой медучреждений, и гарантия того, что необходимая (бесплатная) медицинская помощь роженице будет оказана в полном объеме квалифицированным специалистом. При этом главной проблемой родовспомогательных учреждений, которая благополучно перешла к нам по наследству, было плохое финансирование.

Читайте также  Генеральный план города ульяновска

Уже в начале 80-х в СССР стали появляться кружки и неофициальные организации, пропагандирующие моду на "естественные роды". В воде, например, на природе или дома. Одним из идейных вдохновителей этого течения был физиолог Игорь Чарковский, создавший клуб "Здоровая семья". Советское правительство всячески боролось с подобными "вольнодумцами", и , надо сказать, весьма преуспевало в этом. Сегодня Чарковский живет в Америке, и хотя не раз был обвинен в преступных действиях в отношении рожениц, благополучно продолжает исповедовать "мягкие" роды в воде.

Игорь Чарковский, клуб "Здоровая семья"

Водная терапия для новорожденного

Отдельно хотелось бы сказать о процедуре УЗИ. Сегодня, заплатив порядка двух тысяч рублей, каждый человек сможет получить ультразвуковое исследование любого органа, а беременная женщина уже после 12 недели может узнать пол будущего ребенка. Советская медицина до определенного периода такими возможностями не располагала, и пол ребенка, как и многие патологии, определяли "на глаз": ручным осмотром и прослушиванием живота специальной трубкой. Первое отделение ультразвука было создано на базе Акустического института АН СССР под руководством профессора Л. Розенберга в 1954 году, и лишь с конца 80-х УЗД начала постепенно внедряться в советскую медицину. О достоверности снимков говорить не приходилось.

"ЧТО ПОЧИТАТЬ?"

Этот вопрос не теряет своей актуальности для беременных женщин и многих молодых мам по сей день. Что бы почитать такого полезного, что даст ответы на все волнующие вопросы в отношении малыша? Однако если современный рынок буквально атакует нас предложениями: специальной литературы о материнстве и детстве сегодня море, то советский период едва ли мог похвастать таким изобилием. Более того, издания, выпущенные для молодых мам были несколько специфическими – написаные науокобразным кондовым языком, они нередко обескураживали пугающими подробностями.

К примеру, в написанных в 20-е годы книгах по уходу за детьми смерть выступает в роли стартовой точки для разговора. «Почему болеют и умира­ют маленькие дети, и как защитить их от болезни и смерти» (автор – извест­ный Ленинградский педиатр Николай Альтгаузен) было вполне типичным на­званием книги по уходу за детьми того времени. Согласитесь, звучит жутковато, однако существующие реалии диктовали правила игры: детская смертность была очень велика.

Одним из значительных изданий до- и послевоенного времени стала «Книга матери (Как вырастить здорового и крепкого ребенка и сохранить свое здоровье)», целью которой было «стать школой матерей для тысяч и тысяч женщин». Беременность и уход за ребенком рассматривались в ней как тоже своего рода работа, производительная деятельность на благо советского общества. Главной ее мыслью было то, что младенческая смертность преодолима при соблюдении простых правил – кормление грудью минимум до года, свободное пеленание(!), доступ свежего воздуха, чистота тела и окружения малыша.

Еще одним авторитентым изданием считался учебник профессора педиатрии Георгия Сперанского «Ребенок раннего возраста: книга для родителей» (Медгиз, 1941). Однако поразительно то, что написанная советским специалистом, книга абсолютно не соответствовала реалиям советской жизни. К примеру, Сперанский рекомендует такой способ стирки детского белья:

«. белье замачивают в холодной воде, а затем в течение 3-4 ча­сов кипятят в котле, или в баке, положив на каждое ведро воды 400 грамм мыла, 50 г соды и 2-3 столовых ложки керосина. После вы­варивания в этой жидкости белье несколько раз прополаскивают в холодной воде и просушивают. Сушить белье лучше всего на от­крытом воздухе. Высушенное и прокатанное белье гладят горя­чим утюгом с той и другой стороны, что является для белья хоро­шей дезинфекцией».

Это при том, что в стране почти не было газовых или электричес­ких плит, а также большая часть городского населения жила в коммунальных квартирах, где варка пеленок по 4 часа на общей кухне была весьма проблематична.

Выдающийся советский профессор педиатрии Георгий Сперанский ( 7 [19] февраля 1873 — 14 января 1969 г. г.)

Общим местом для всех этих пособий являлось то, что хотя беременность и роды объявлялись процессом естественным, все же постулировалась необходимость для матери быть под постоянным контролем меди­цинской системы, беспрекословно выполнять советы специалистов, и всегда и во всем опираться на медицинское знание, и никогда – на советы родствен­ников, других матерей или «бабок».

В 60-х годах стали появляться популярные книги по домоводству, которое давали простые и доступные советы женщинам: как использовать продукты в косметических целях, как готовить диетическую еду для малыша, давались выкройки одежды и т.д.

Иллюстрация к "Домоводству" 1957 года, издательство Сельхозгиз

Одновременно с этим приобретает сумасшедшую популярность концепция воспитания от американского педиатра Бенджамина Спока. Его книга "Ребенок и уход а ним" была в каждой семье, и многие до сих пор обращаются к ней за советом. Что же такого особенного предложил Спок? Весь секрет в том, что американец впервые сказал советской матери , что воспитание детей – это не тяжелый труд, требующий неукоснительного выполнения многих достаточно серьезных правил, а удовольствие! Что, воспитывая детей, можно, наконец, расслабиться и ориентироваться, в основном, на свои внутренние ощущения, а не на знания предшествующих поколений или мнение специалистов. В общем, доктор Спок предложил родителям полную свободу от всех известных правил, выпустив, как потом оказалось, нового джинна из бутылки.

Здесь вы найдете обзор современной литературы о беременности и родах.

Американский педиатр, автор популярной книги для родителей " Ребенок и уход а ним " Бенджамин Спок

В заключение можно сказать, что беременности и родам в советском государстве уделяли большое значение, однако рассматривали материнство прежде всего как важный политический и социально-экономический аспект, и лишь потом – как камерное событие в жизни отдельно взятой семьи. Только к концу 70-х годов материнство и детство приобрело значительно большую самоценность, нежели раньше, и подарило многим семьям истинную радость общения с малышом.

Все, что необходимо кормящей маме и малышу, Вы можете найти здесь

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector