Химическая кастрация в казахстане

Каждый факт насилия в отношении детей (а в Казахстане эти случаи участились) заставляет людей вздрагивать. В социальных сетях выражений не выбирают: "Повесить!", "Убить!", "Сжечь!". Как действует новый казахстанский законопроект, по которому насильники детей в РК должны подвергаться кастрации химическими препаратами? Comode решил разобраться.

Весть о химической кастрации педофилов, введенной 1 января 2018 года в казахстанское законодательство, немного успокоила казахстанцев, взбудораженных делом шестилетней девочки Вики Мининой из Актау. За несколько месяцев, пока расследовали это дело, весь народ объединился общей болью – горе не оставило равнодушным ни одну семью.

20 августа 2016 года 32-летний Валерий Аржанов похитил, жестоко изнасиловал и душил шнуром шестилетнюю малышку. Он бросил девочку умирать на солнцепеке, ее нашли лишь через несколько часов. Ровно через два месяца после рокового события девочка скончалась в больнице – ее травмы были несовместимы с жизнью. Валерия быстро задержали, но он то признавал, то отрицал свою вину, из-за этого суд не смог дать ему высшую меру наказания и отправил в колонию строгого режима лишь на 25 лет. У этого человека диагностированы психические заболевания – причем диагностированы еще в подростковом возрасте, одно из них – дебилизм. Но так как болезнь не прогрессировала, его сняли с учета в психиатрической больнице, а значит, потеряли из виду. Дальше вы знаете.

Почему нам нужно принимать суровые меры в отношении педофилов?

Это дело всколыхнуло казахстанскую общественность – народ был готов вершить самосуд, и Валерия от смерти спасло лишь то, что он быстро оказался под стражей. Гнев подогревался с каждой новой новостью о надругательствах над детьми, а их в 2017 году было немало (впрочем, 2018 год тоже не отстает в этой печальной статистике). Но во многом из-за дела Вики из Актау закон о химической кастрации педофилов вступил в силу уже 1 января 2018 года. Но так ли он суров, как нам кажется?

Химическая кастрация – это звучит жутко, но по факту – насильнику всего лишь делают инъекцию, действие которой очень недолговременно. И абсолютно лишено смысла, пока человек находится за решеткой.

Как это работает и сколько стоит?

Как сообщили в Минздраве, решение о химической кастрации осужденного принимает суд, руководствуясь заключением судебно-психиатрической экспертизы. Для проведения самой процедуры в Казахстане применяется стероидный антиандроген "Ципротерон". Это инъекционный препарат, который вводится глубоко внутримышечно. Кратность введения препарата каждые 10-14 дней. Розничная цена данного препарата составляет около 11 500 тенге.

Учитывая, что количество необходимых инъекций рассчитывается индивидуально, подсчитать стоимость полного курса химической кастрации одного осужденного представляется затруднительным. Как пояснили в Минздраве, данная процедура проводится длительно, и можно лишь примерно рассчитать, во что обойдется государству один педофил в год – это примерно 126 000 тенге.

Процедура не из дешевых, и суммы, выделяемые на нее из казны, исчисляются шестизначными цифрами. Например, в 2018 году на закуп антиандрогенного препарата государство выделило 9 629 000 тенге. Эти деньги рассчитаны на проведение химической кастрации 77 осужденных. На 2019 год выделено уже 19 010 000 тенге – на 152 осужденных. А на 2020 год – 29 216 000 тенге, на 232 осужденных.

При этом кастрации подвергаются не все осужденные педофилы, так как существуют и медицинские противопоказания для введения препарата "Ципротерон". В этом случае с человеком должен работать врач-психиатр, который назначит нужное лечение, в том числе и медикаментозное. В Минздраве убеждены: педофилия – это болезнь, и ее можно вылечить.

Каков эффект после химической кастрации?

В течение 10–14 дней у человека – низкое либидо, а затем оно восстанавливается (возможно, после окончания действия препарата даже усилится). Решение как о назначении лечения, так и об его отмене принимает только суд, а контролирует весь процесс врач-психиатр.

После отбывания наказания за педофилами ведут строгий административный надзор. Кроме того, человеку под адмнадзором нельзя выходить из дома в определенное время, посещать общественные места и общаться с детьми без ведома их родителей.

Есть ли толк?

Судя по сообщениям различных (в том числе и зарубежных) СМИ, действие "Ципротерона" легко подавляется алкоголем, да и антидот без труда можно найти в обычной аптеке. Зарубежный опыт также показывает, что химическая кастрация не дает полной гарантии того, что оказавшийся на свободе педофил вновь не возьмется за старое.

А может, тогда лучше физическая кастрация?

Читайте также  Сколько дней к отпуску в мае 2019

В Минздраве сообщили, что метод хирургической кастрации тоже подвергался обсуждению, но был отвергнут как негуманный. И вместо него приняли закон о химической кастрации – он, по мнению законодателей, более гуманный.

Как это работает в Казахстане?

Невероятно, но факт: в Казахстане с начала года за восемь месяцев не было ни одной заявки на кастрацию педофилов! Первая заявка поступила лишь 3 сентября. Уполномоченный по правам ребенка в РК Сауле Айтпаева подтвердила факт первой заявки на химическую кастрацию педофила.

"Есть решение суда, потом идет заседание врачебно-консультативной комиссии, потом психиатрической, потом это осуществляется. Но решение суда является основополагающим", – сказала она. Однако наличие заявки еще не говорит о том, что конкретный человек, обвиненный в педофилии, подвергнется процедуре химической кастрации. Кстати, кто этот человек, тоже пока неизвестно.

Возникает вопрос: а какой смысл в химической кастрации, на которую уже выделили десятки миллионов тенге, если она не работает, малоэффективна и, как мы видим, не востребована в нашей стране?

Как в других странах

Химическую кастрацию используют сейчас во Франции, Великобритании, Польше, России и многих других странах мира. Причем зачастую только в добровольном порядке. Единственным исключением в странах Европы является Чехия, где сексуальных маньяков и педофилов кастрируют в буквальном смысле – путем хирургического вмешательства. Процедура проводится с согласия провинившегося.

По чешским законам, даже отбыв назначенный судом тюремный срок, педофил не может выйти на свободу, пока врачи и суд не решат, что он не опасен для общества. Его помещают на лечение в психлечебницу, где он может провести десятки лет, а то и всю жизнь. В качестве альтернативы ему предлагают добровольно согласиться на хирургическую кастрацию, которая полностью исключает возможность рецидивов. И, как показывает практика, многие соглашаются.

Конечно, опыт Чехии в борьбе с педофилией не устраивает многих борцов за права человека, и они уже не раз призывали прекратить это "варварство". Но статистика неумолима – количество преступлений на сексуальной почве по отношению к детям в Чехии в несколько раз меньше, чем, например, в соседних Польше или Франции, где педофилов кастрируют химическим путем.

А вот в Китае, Иране, Ираке, Саудовской Аравии, в странах Африки, Латинской Америки и Южной Корее с педофилами вообще не церемонятся. За половые преступления против детей там предусмотрена смертная казнь, и виновных без лишних проволочек вешают, рубят головы или расстреливают. И опять же статистика показывает, что в этих странах преступлений против детей на сексуальной почве наблюдается гораздо меньше, чем в большинстве европейских стран.

АСТАНА, 1 янв – РИА Новости. Законодательные поправки, предусматривающие принудительное лечение в виде химической кастрации для педофилов, вступают в силу в Казахстане, передает корреспондент РИА Новости.

Генеральная прокуратура Казахстана сообщала, что к тем, кто совершил насильственные деяния против несовершеннолетних и малолетних, с принятием данного закона ни при каких обстоятельствах не будут назначаться условные сроки наказания, применяться амнистия, замена наказания на более мягкое, условно-досрочное освобождение, не будет никаких процессуальных соглашений с ними.

"С 1 января 2018 года будет применяться химическая кастрация, то есть по решению суда осужденного принудят принимать препараты, снижающие половое влечение", — сообщалось на сайте главного надзорного ведомства.

Данная норма может применяться к лицам старше 18 лет, совершившим уголовное правонарушение против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Министерством здравоохранения республики разработаны правила применения химической кастрации, которые также вступают в силу с начала 2018 года. В приказе главы ведомства отмечается, что "применение принудительных мер медицинского характера в виде химической кастрации проводится на основании решения суда в целях предупреждения состояния декомпенсации у лиц, страдающих расстройством сексуального предпочтения".

Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 июня 2017 года № 423. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 июля 2017 года № 15399.

  • Текст
  • Официальная публикация
  • Информация
  • История изменений
  • Ссылки

Примечание РЦПИ!
Вводится в действие с 01.01.2018.

В соответствии с пунктом 2 статьи 103-1 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить прилагаемые Правила применения химической кастрации.

2. Департаменту организации медицинской помощи в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа его направление в периодические печатные издания, а также в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

Читайте также  Справка ф 154 гибдд для страховой

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Актаеву Л.М.

4. Приказ вводится в действие с 1 января 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр здравоохранения
Республики Казахстан
Е. Биртанов

"Согласовано"
Генеральный прокурор
Республики Казахстан
____________Ж. Асанов
27 июня 2017 года

"Согласовано"
Министр внутренних дел
Республики Казахстан
___________К. Касымов
22 июня 2017 года

Утверждены
приказом Министра
здравоохранения
Республики Казахстан
от 15 июня 2017 года № 423

Правила применения химической кастрации

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила применения химической кастрации (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 103-1 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" и определяют порядок применения антиандрогенного препарата, используемого при химической кастрации медицинской организацией и периодичность его введения.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) антиандрогенный препарат – лекарственное средство, механизм действия которого направлен на снижение выработки и выделения эндогенного тестостерона с целью снижения уровня полового влечения;

2) лицо, в отношении которого проводится процедура химической кастрации (далее – Лицо) – лицо, которому назначен прием антиандрогенного препарата, снижающего половое влечение, на основании решения суда вступившего в силу;

3) состояние декомпенсации у лиц, страдающих расстройством сексуального предпочтения – состояние непреодолимого сексуального влечения у лица, которому необходимо оказание медицинской помощи;

4) уполномоченный орган в области здравоохранения (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство в области охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, контроля за качеством медицинских услуг;

5) химическая кастрация – прием антиандрогенного препарата, снижающих половое влечение, осуществляемый медицинской организацией на основании решения суда.

3. Применение принудительных мер медицинского характера в виде химической кастрации проводится на основании решения суда в целях предупреждения состояния декомпенсации у лиц, страдающих расстройством сексуального предпочтения.

4. В соответствии с подпунктами 3), 5) пункта 1 статьи 91 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года (далее – УК РК) принудительная мера медицинского характера в виде химической кастрации в отношении лиц старше 18 лет, совершивших уголовное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – учреждения УИС), применяется на основании решения суда, вступившего в силу.

Принудительные меры медицинского характера исполняются по месту отбывания лишения свободы лиц, а в отношении осужденных лиц к иным видам наказаний – в организациях здравоохранения, оказывающих амбулаторную психиатрическую помощь.

5. В течение трех рабочих дней с момента поступления Лица, администрация учреждения УИС направляет информацию с копией решения суда в территориальную организацию здравоохранения, оказывающую амбулаторную психиатрическую помощь.

6. После получения решения суда организация здравоохранения, оказывающая амбулаторную психиатрическую помощь в соответствии с Положением о деятельности психиатрических организаций в Республике Казахстан, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 января 2011 года № 15 (зарегистрирован в Реестре нормативных правовых актов за № 6776) в течение пяти рабочих дней включает лицо, в отношении которого применены принудительные меры медицинского характера в форме химической кастрации, в группу активного динамического наблюдения и передает информацию в территориальную амбулаторно-поликлиническую организацию (далее – АПО) по фактическому месту жительства или прикрепления лица.

7. Лицо, в отношении которого судом назначены принудительные меры медицинского характера в форме химической кастрации, при поступлении в учреждения УИС, в течение трех рабочих дней подлежит постановке на диспансерный учет у врача-психиатра лечебно-профилактического учреждения УИС.

Глава 2. Порядок применения принудительных мер медицинского характера в виде химической кастрации

8. Лечебно-профилактическое учреждение УИС до начала проведения процедуры химической кастрации проводит лабораторно-инструментальное обследование лица, в отношении которого решением суда определено применение принудительных мер медицинского характера в виде химической кастрации с целью определения оценки состояния здоровья.

9. Организация здравоохранения, оказывающая амбулаторную психиатрическую помощь, обеспечивает лечебно-профилактическое учреждение УИС антиандрогенным препаратом.

10. Для проведения процедуры химической кастрации врачебно-консультационная комиссия (далее – ВКК) организации первичной медико-санитарной помощи с участием врачей эндокринолога, уролога и терапевта (врач общей практики) в течение трех рабочих дней со дня получения информации о применении принудительных мер медицинского характера и на основании результатов проведенного обследования, определяет выбор антиандрогенного препарата.

Читайте также  Какой штраф за зимнюю резину летом

11. Антиандрогенный препарат вводится с периодичностью, определенной инструкцией к медицинскому применению данного лекарственного средства.

12. Организация здравоохранения, оказывающая амбулаторную психиатрическую помощь, проводит процедуру химической кастрации лицу, в отношении которого решением суда определено применение принудительных мер медицинского характера в виде химической кастрации.

13. Лечебно-профилактическое учреждение УИС не реже 1 раза в 6 месяцев от начала проведения первой процедуры химической кастрации, организует обследование лица в отношении, которого судом проведена процедура химической кастрации (определение уровня гормонов, физикальные данные, общеклинические анализы).

14. Администрация лечебно-профилактического учреждения УИС создает специальную психиатрическую комиссию (далее – СПК). В состав СПК входят врачи: психиатр, эндокринолог, уролог и терапевт (врач общей практики).

Заседание СПК проводится не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о необходимости продления, изменения и прекращения химической кастрации в соответствии с требованиями статьи 96 УК РК.

15. За шесть месяцев до истечения срока отбывания наказания в соответствии с пунктом 3 статьи 93 УК РК, частью 5 статьи 26 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан администрация учреждения УИС для назначения судебно-психиатрической экспертизы и решения вопроса о наличии (отсутствии) психических отклонений и склонностей к сексуальному насилию в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних направляет материалы в суд в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона Республики Казахстан от 10 февраля 2017 года "О судебно-экспертной деятельности".

По результатам судебно-психиатрической экспертизы администрация учреждения УИС направляет заключение в суд для решения вопроса о назначении, продлении, изменении или прекращении принудительных мер медицинского характера.

16. Извещение об освобождении из учреждений УИС лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в отношении которого решением суда установлена принудительная мера медицинского характера, за пять рабочих дней до освобождения предоставляется в организацию здравоохранения, оказывающую амбулаторную психиатрическую помощь и орган внутренних дел по фактическому месту жительства.

17. Организация здравоохранения, оказывающая амбулаторную психиатрическую помощь, в течение пяти рабочих дней со дня освобождения лица, которому решением суда назначена принудительная мера медицинского характера в виде химической кастрации осуществляет постановку на учет по фактическому месту жительства.

18. Организация здравоохранения областей, города республиканского значения и столицы, оказывающая амбулаторную психиатрическую помощь, осуществляет динамическое наблюдение и оказывает психотерапевтическую помощь лицу, в отношении которого проведена процедура химической кастрации.

19. Врач амбулаторно-поликлинического подразделения психиатрической организации здравоохранения:

обеспечивает динамическое наблюдение с частотой осмотра не реже одного раза в месяц;

назначает терапию психотропными препаратами;

контролирует применение антиандрогенного препарата;

готовит документы для проведения заседаний ВКК, СПК;

обеспечивает взаимодействие со специалистами АПО;

составляет индивидуальный график периодичности введения антиандрогенного препарата лицу, копия которого передается участковому инспектору полиции, осуществляющего профилактический контроль и учет данного лица, либо в лечебно-профилактическое учреждение УИС, если лицо находится в местах лишения свободы;

в течение 3 рабочих дней направляет копию утвержденного графика, в территориальное подразделение органов внутренних дел для приобщения к материалам дела профилактического учета;

в случае уклонения лица от принудительных мер медицинского характера, уведомляет руководство медицинской организации.

20. Администрация организации здравоохранения, оказывающая амбулаторную психиатрическую помощь на уровне областей, города республиканского значения и столицы, создает СПК.

В состав СПК входят врачи: психиатр, эндокринолог, уролог и терапевт (врач общей практики).

Заседание СПК проводится не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о необходимости продления, изменения и прекращения химической кастрации в соответствии с требованиями статьи 96 УК РК.

21. По факту неприбытия лица в течение пяти рабочих дней со дня освобождения организация здравоохранения, оказывающая амбулаторную психиатрическую помощь, письменно извещает подразделение органов внутренних дел.

Подразделения органов внутренних дел осуществляют мероприятия по поиску лица и при установлении местонахождения в течение трех рабочих дней информируют организацию здравоохранения, оказывающую амбулаторную психиатрическую помощь.

22. При уклонении лица от прохождения необходимого обследования территориальная АПО письменно уведомляет территориальное подразделение органов внутренних дел в течение 24 часов.

При уклонении лица от проведения химической кастрации психиатрическая организация, оказывающая амбулаторную психиатрическую помощь, в течение 24 часов письменно (в произвольной форме) уведомляет территориальное подразделение органов внутренних дел.

23. В случае прекращения процедуры химической кастрации на основании решения суда, лицо подлежит динамическому наблюдению врачом-психиатром территориальной организации, оказывающей амбулаторную психиатрическую помощь в порядке, установленным статьей 124 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения".

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector